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制度创新打出校企合作“组合拳”

公布工夫:2018-04-10 作者:周乐山 泉源:中国教诲报

日前,教诲部会同国度开展变革委、产业和信息化部、财务部、人力资源和社会保证部、国度税务总局订定了《职业学校校企合作促进方法》。这是落实十九大陈诉中关于“深化产教交融、校企合作”要求的一份偏向性、根底性、全局性举动指南,与此前国办印发的《关于深化产教交融的多少意见》配合构成了职业教诲范畴办妥新期间人民称心职业教诲的政策“组合拳”与道路图。《方法》愈加夸大题目导向、制度创新愈加夸大促进、标准和保证。

一、看沿革:国度层面校企合作政策的连续与创新。

校企合作一直是职业教诲政策存眷的重点,国度在订定和施行校企合作促进政策方面做出了很大高兴。2005年国务院出台《关于鼎力开展职业教诲的决议》,初次一定职业教诲实验校企合作的育人形式;2016年地方深改组要求,尽快印发有关校企合作促进政策文件;2017年“深化产教交融、校企合作”写入党的十九大陈诉,中办国办《关于深化教诲体制机制变革的意见》和国办《关于深化产教交融的多少意见》辨别就实验与推进校企合作提出详细要求政策指点,开释校企合作政策“组合拳”信号。

每一次制度设计与创新,使职业教诲校企合作的理念不得人心,也促进了职业教诲校企合作的创新,并反复向行业、企业提出交融开展要求。《方法》既是经历总结又是零碎摆设,构建了校企合作的根本制度框架,以普遍、多边合作为根底,综合和谐同到场、共创新,把产教交融、校企合作落到实处、引向深化。

二、看近况:当局行业企业学校协力尚未完全构成。

《方法》出台的配景是我国职业教诲校企合作在当局、行业、企业、院校等多个层面存在题目,合作中的旧题目,开展进程中的新题目,在跨部分跨范畴上体现最为突出,次要体现在以下四个方面:

当局本身对怎样发扬主导作用看法缺乏,相干执法和政策制度以及当局到场校企合作管理机制有待健全。

行业指点职业教诲的权限不明白,行业构造的统筹、指点、推进作用没有失掉充沛发扬,外行业岗亭规范、课程规范等订定中的指点作用与才能尚待提拔,对职业教诲校企合作的监视机制有待健全。

企业到场校企合作内驱力缺乏,积极性不高,社会责恣意识不敷,校企合尴尬刁难企业开展显性作用不突出,作为技能技艺人才培育的主体作用表现不敷。

学校品牌创立认识不敷,合作机制建立不健全,人才培育形式创新缺乏,技能效劳才能较弱,全体程度有待提拔。

这些题目是零碎培育技艺型人才以顺应经济开展方法变化和财产构造晋级的妨碍,到场各方对校企合作制度顶层设计变革诉求急迫,需国度层面统筹思索处理方法,并停止全体推进。而《方法》即是应对上述题目的处理之法,把“发扬企业在施行职业教诲中的紧张办学主体作用”作为总体要求,明白了校企合作界说、机制,并规则了校企合作目的准绳、构造方式、合作方式、主体资质、各方权责、协议内容、师资建立、进程办理、绩效评价等外容。

    三、看促进:十五条鼓励政策改动头脑和举动。

《方法》提出15项促进步伐,触及跨区校企合作、当局财产计划、人才活动、资金支持、政策优惠等多个方面,在步伐面前有着明了的施行战略。

“教诲行政部分该当把校企合作作为权衡职业学校办学程度的根本目标”“各级产业和信息化行政部分该当把企业到场校企合作的状况,作为效劳型制造树模企业及其他有关树模企业评比的紧张目标”“展开产教交融型企业建立试点”,这些新颖的变革举措,意味着面向校企合作的鼓励制度的逐渐美满与片面掩盖。

详细施行进程中应防止注重行政性目标的显性数据而无视进程性、实效性评价,应联合人才培育质量来评价校企合作,引入第三方专业评价。

四、看标准:七种合作方式更片面更具操纵性。

六部分在标准职业学校展开校企合作的方式、步伐、监视方法等方面有着明白规则。

《方法》明白了职业学校和企业可以联合实践在人才培育、技能创新、失业创业、社会效劳、文明传承等方面展开7种方式的合作。合作方式的标准性建立了校企合作的新理念,并将影响将来合作的详细理论,发生讲授、科研、效果转化的集聚效应。不只云云,《方法》提出经过校企对等协商签署合作协议停止标准施行,这就使左券层面的校企干系失掉进一步稳定。

五、看保证:明了多方联动是要害办法。

其一,教诲部会同多部委结合订定,注重构造施行。《方法》提出31项详细内容,触及国务院教诲行政部分、县级以上当局教诲行政部分、行业主管部分三个条理,多个部分,标明促进校企合作是一项巨大的零碎工程,方法明白了各部分的职责和和谐任务机制,有利于构成职业教诲开展的气氛。

其二,《方法》经过校企合作机制明了了校企合作的施行主体,尤其夸大发扬企业紧张主体作用。从凸显企业主体位置、凸显企业长处诉求与保证,到引导自动到场,再到找准校企长处联合点,构建校企责任与长处配合体,使企业成为紧张资源投入方、自动到场方与效果分享方,树立了校企合作长效机制的无效保证。

其三,夸大了企业社会责任。“企业展开校企合作的状况该当归入企业社会责任陈诉”从制度上引导企业变化合作看法,自动承当人才培育的社会责任。

其四,夸大先生保证。经过三方协议、练习强迫保险制度的推进等保证先生平安与权柄。

(作者系南京金陵初等职业学校党委布告、校长)

《中国教诲报》2018年04月10日第9版 

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