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超前计划 储藏余量 多部分联动

潍坊“应考”2018幼儿入园潮已“成竹”

公布工夫:2018-04-08 作者:李端梅 泉源:中国教诲报

随着二孩政策特殊是“片面二孩”政策的施行,出生生齿数腾跃式激增,适龄入园儿童越来越多,给各地学前教诲开展、幼儿园学位供给带来了不小的应战。潍坊市是山东省的一个地级市,出生生齿数2015年为8.65万人,“片面二孩”政策施行当前的2016年为14.61万人,2017年为15.74万人,2018年将迎来我国“片面二孩”政策落地后的第一波出生儿童的入园顶峰年。

基于对生齿开展的预测与剖析,潍坊市委市当局把幼儿园计划建立作为无效化解生齿政策带来的入园顶峰之策,超前计划、自动作为,每年都将幼儿园建立作为重点民生实事,参加当局任务陈诉,并向社会地下答应。往年,潍坊践约将2018年幼儿园建立项目在《潍坊日报》上公示,197个新改扩建项目,10.8亿元投资,2.87万个新增学位,是潍坊市县两级当局满意人民群众入园需求的尊严答应,也是对处理“入园难”题目的朴拙答卷。停止现在,潍坊全市建有幼儿园学位31万个,而全市实践在园幼儿不到24万人,储藏学位7万多个。

落实当局职责 破解建园瓶颈

幼儿园学位供给靠建立,建立责任在当局。本着“走在前线,干在实处”,我们强化市县镇三级当局的责恣意识,各司其职明白幼儿园建立的重点、难点、着力点。

增强政策引导,落实市级当局责任。潍坊市委市当局把幼儿园建立任务归入对县郊区党委当局迷信开展稽核的紧张内容,作为年度教诲任务重点督导内容,每年督导内容在第二年两会时期向全体代表、委员转达,向全社会地下,自动承受人民群众的校阅阅兵。2011年,潍坊市当局印发《关于放慢遍及学前三年教诲的意见》,明白了各级当局幼儿园建立的目的义务,放慢树立掩盖城乡、结构公道的学前教诲大众效劳体系。在圆满完成一二期学前教诲三年举动方案的根底上,潍坊市当局率先完成到2020年幼儿园建立计划,依据出生生齿数至多提早一年完成学位供给。依据计划,到2020年全市将投资20亿元新改扩建幼儿园472所,此中新建210所,改扩建262所,新增学位7.3万个;投资4亿元改进877所幼儿园办园条件,新增学位1.9万个,超前应对“片面二孩”政策施行后到来的入园顶峰。

明白主体责任,强化县级当局的办理职能。随着城镇化历程开展,生齿活动减速,城区幼儿园学位需求陡增。2013年,潍坊市教诲、财务、计划、疆土、住建五部分结合印发《关于标准郊区住宅开辟配套教诲设备建立任务有关题目的告诉》,把人民群众对学位的需求化为各个当局部分、县级当局的任务台账,明白了幼儿园怎样计划、怎样建立、谁来建立、怎样运用等详细题目,构成了幼儿园学位供给的“全链条”操持流程。各县级当局也自动作为,不甘落伍。比方,潍坊高密市针对学前教诲开展的题目和难点、重点,市当局先后出台《关于放慢学前教诲开展的意见》《高密市第二期学前教诲举动方案(2015—2017)》《高密市城乡寓居区配套幼儿园计划建立及办理运用的意见》等政策文件,理顺各方干系,明白办园职责,推进重点义务落实,保证学前教诲优先开展。针对新型城镇化建立和“片面二孩”政策新应战,2017年11月,高密市当局又在全省率先出台《第三期学前教诲举动方案(2018—2020年)》,归入当局计划建立总盘子,为将来三年学前教诲开展发明了新机会。

以奖代补,引导镇街当局落实幼儿园建立义务。潍坊创新展开学前教诲任务先辈镇街惩处,以变更镇街当局加大幼儿园建立的积极性,推进乡村学前教诲疾速开展,确保乡村幼儿园学位富余,不让一个乡村孩子落伍。自2013年启动学前教诲先辈镇街惩处项目以来,每年潍坊市财务列支1000万元,专项用于嘉奖年内经过验收的先辈镇街。停止现在,全市已有108个镇街经过了学前教诲先辈镇街验收,拉动镇街投退学前教诲超越17亿元,新建、改扩建幼儿园570所,新增修建面积88.7万平方米。创立学前教诲任务先辈镇街,已成为潍坊促进学前教诲特殊是乡村学前教诲疾速开展的无力抓手。

强化依法治教 明白办理机制

建立有了保证,办理还得跟上。潍坊从落实市县镇各级当局责任动手,多方面接纳步伐,依法保证和促进学前教诲的继续疾速开展。

树立县级当局责任落实机制。自2011年起每年都将幼儿园建立、新进公办幼儿教员及教员人为保险等归入对县郊区重点教诲任务的督导评价,评价后果归入到县郊区党政向导政绩稽核内容中并在《潍坊日报》发布,地下承受社会监视。此项步伐无力地推进和保证了全市学前教诲任务的安康波动开展。

依法清算整理无证幼儿园。2015年,潍坊市当局依法施行无证幼儿园会合清算整理任务,各县郊区当局构造教诲、民政、建立、食药、公安、卫计等部分现场督查、踏实推进,接纳媒体发布任务停顿、参加综合督导等步伐,当年全市共清算整理无证幼儿园521处。次年,为稳固清算整理效果,全市树立幼儿园动态监控机制,以镇街为监控单元、每个监控单元确定一名责任人,构建起网格化、全掩盖的无证幼儿园监控体系,避免无证幼儿园景象大张旗鼓。

依法促进民办幼儿园普惠性开展。依照属地办理的准绳,各县郊区接纳资金奖补、派驻公办教员、输入办理等多种方法搀扶民办幼儿园开展,每年3月尾前完成普惠性认定。停止现在,全市共改革已建成高免费小区配套民办幼儿园48所,惠及幼儿7200人,年浪费家庭收入2000余万元。同时,临朐县、高密市、青州市、高新区等已订定出台了住宅小区配套幼儿园的详细办理方法,确保民办幼儿园普惠性开展偏向。

确保学位富足 增强师资建立

教诲大计,教员为本。有了富余的学位,还需装备相称数目的教员,才干完成幼儿园学位的无效供应。

潍坊一手抓学位供应,一手抓师资建立。自2011年起,潍坊市要求各县郊区“每年新进幼儿教员数不得低于当年新进教员总数的15%”,按15%比例增补公办幼儿教员。停止现在,全市共应考幼儿教员2536人,在编幼儿教员总数比2010年末学前教诲三年举动方案施行前增长50%以上,幼儿教员步队学历构造和年事构造失掉优化。

全方位平面化推进幼儿教员培训任务。为疾速进步全市幼儿教员步队专业素养和办理程度,潍坊市设立专项财务资金,树立了掩盖园长、教员、保育员的全员培训机制。自2012年起,结合华东师范大学、西南师范大学等每年培训100名左右高条理幼儿园园长。延聘省表里学前教诲专家、良好园长和教员每年培训园长、保教职员1500人次。在全市挑选30所高程度幼儿园作为市级幼儿教员培训理论基地,每年举行两次开放月运动,为全市幼儿教员提供“菜单式”培训,年培训幼儿教员1万余人次。

积极鼓舞幼儿园园长和教员提拔本质。比年来,为鼓舞和支持良好园长和教员锋芒毕露,潍坊构造了名园长和名幼儿教员评比,以赛促培,无力动员了广阔幼儿教员专业素养的提拔。

(作者系山东省潍坊市教诲局副局长)

《中国教诲报》2018年04月08日第2版 

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