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资源失掉充沛整合 精准惠民落到实处 经费运用绩效提拔

项目化成为社区教诲“主菜”

公布工夫:2018-04-03 作者:本报记者 钟伟 泉源:中国教诲报

   从“摇篮”到“手杖”精准效劳

  在江苏省张家港保税区(金港镇)占文村市民学校,下战书放学后的孩子们正在学习书法。

  占文村的“老小同乐——代际学习”社区教诲项目,经过展开以老带小、以小领老的结对相助交换运动,丰厚了乡村留守老人的肉体文明生存,处理了新市民后代和窘境家庭后代的校外教诲题目。

  德积村的“欣欣向‘农’——农业开展知识遍及培训”项目、塍丰社区的“耆乐陶陶——拆迁安居老人融入”项目、德丰社区的“留鸟偕行德丰梦——新市民教诲效劳”项目……在张家港保税区(金港镇),到处可以感觉到社区教诲项目展开的高潮。

  张家港保税区(金港镇)是天下社区教诲树模街道(州里)。为了满意社区住民的差别需求,自2015年以来,保税区(金港镇)社区教诲中央经过当局购置效劳、引进社团构造,“查漏补缺”“按需定制”,展开了一系列切合中央实践、满意住民需求、表现地区特征的社区教诲效劳项目,“效劳工具从‘摇篮’到‘手杖’”,构建起教诲“立交桥”,强化了社区教诲效劳的精准化。

社区教诲怎样融入社会管理变革、搭建共建共享共治平台?怎样停止社区教诲供应侧变革,满意群众寻求美妙生存的向往?怎样推进下层构造到场积极性,扩展社区教诲的掩盖面,搭建愈加灵敏多样、生动无效、深受群众欢送的社区教诲新载体?这些题目,需求社区教诲任务者不时深化考虑。

为了更好地把社区教诲融入社区建立、推进社区教诲综合管理变革,从2015年开端,江苏省张家港保税区(金港镇)社区教诲中央将当局购置效劳、社会构造到场的理念运用到实践任务中,启动社区教诲项目化运作试点任务。该项任务遵照“当局主导,村(社区)构造,社团到场,多方投入”的准绳,突出教诲惠民、突进项目引领、突出精准效劳、突出多方联动、突出品牌打造、突出宣传结果,依照“积极稳妥、有序施行,标准顺序、迷信布置,严厉办理、以事定费,美满考评、后果地下,动态办理、优越劣汰”的要求,挑选出代表性、探究性、实效性较强的社区教诲项目。

    为什么要推进项目运作

社区教诲项目化,便是把社区教诲运动视为项目并停止项目设计,经过树立项目标策划、施行、稽核、评价制度体系,整合多方人力、财力、物力、信息等资源,完成资源优化设置装备摆设,驻足既定条件定时按质完成各项社区教诲义务。项目化运作是办理者在无限的资源束缚下,运用零碎的观念、办法和实际,对项目触及的全部任务停止迷信无效的办理,其中心头脑因此项目作为独立的构造单位,经过项目标方式来包管构造的灵敏性,以目的为导向处理题目。项目化运作具有构造架构的灵敏性、目的导向的明白性、施行进程的方案性等特点。

社区教诲展开项目化运作,经过创新市场化、社会化、多元化、实事化的运作机制,可以不时提拔社区教诲项目标质量和效益,使社区教诲项目化运作安康开展,并构成一套可推行的项目运转办理机制;探究社会构造到场社区教诲项目标运作形式,经过项目化运作培养社会构造,使它们标准化、制度化、品牌化,扩展社区教诲的大众知晓面,让更多的社会构造、公益热心人士以及社会资源到场到社区教诲中来;促进社区教诲办理职员进步办理程度,引领和动员社区教诲任务向新常态开展,逐步走出一条项目化任务试点探究、典范树模、经历推行的新途径,动员社区教诲全体程度提拔,扩展社区教诲着名度和佳誉度。

试点任务对进步社区教诲专项经费的运用效益,突出区镇统筹引领作用,发扬村(社区)、社会构造能举措用,停止了无益的探究。2015年试点共报告41个项目,当选15个;2016年共报告78个项目,当选57个,内容涵盖“教诲惠老”“教诲惠少”“教诲惠社”“教诲惠企”“教诲惠特”五大类;2017年征集到95个项目,此中68个项目被市镇两级立项,项目质量进一步提拔,更是新增了“教诲惠农”方面的项目。

    怎样无效推进项目运作

在社区教诲项目化运作的详细施行中,一方面要求进步社区教诲供应真个质量、服从,并不时开辟创新;另一方面要丰厚教诲供应构造,为市民提供丰厚、多元、可选择的教诲。

紧扣需求,确保项目立项“精、准、实”。在项目立项进程中,需求对峙树立“有所为有所不为”的理念、对峙“需求+能够”的准绳,充沛掌握社会广泛关怀、群众热切渴望的题目与社区教诲任务的联合点,片面评价现有资源,经过普遍深化调研,理解群众最关怀、最间接、最理想的需求,同时综合思索情势开展需求和群众理想需求,统筹统筹以后建立与久远开展,经过项目化运作进步社区教诲任务效劳群众的才能。

落实责任,务求项目推进重实效、出效果。确定项目后,每一个项目都要求确定施行方案,建立推进小组,做到明白预期目的、明白推进方案、明白责任职员、明白任务步伐、明白时限要求。为包管项目运转质量,需求活期召开任务推进会,交换项目施行进程中存在的题目息争决的方法,约请专家学者对详细项目停止现场指点;变更项目运转的每一个积极要素,构成项目推进协力,让项目更“接地气、有人气”。

美满机制,促进项目建立常态化、长效化。项目施行进程中,需求对峙一手抓项目施行、一手抓效果转化推行,依照“创经历、创典范、创品牌”的创立途径,高兴打造有特征、有影响的社区教诲品牌项目,真正完成“当局支持、专业集团办理、当局和大众监视、官方构造到场、住民黎民受害”。怎样无效激起下层单元做好社区教诲项目化任务的创新伶俐与实干热情,是确保项目不时创新、继续展开的动力源泉。

    项目化运作带来了什么

随着公益效劳项目标数目和掩盖面逐年扩展,社区教诲的功用和作用日益凸显。丰厚多彩的社区教诲项目切合社区住民需求,促进了住民生存技艺和生存质量的进步,住民到场度、社会存眷度和社会评价分明提拔。

资源整协力失掉充沛凝结。经过项目化运作,社区教诲任务不再是“独角戏”,社会力气积极到场此中,无效聚合了全社会的人力、物力和财力,与社区教诲部分构成协力;将社区教诲任务提炼剖析,转化为项目,到达对外疾速反响,对内整合、优化设置装备摆设资源的目的;人、财、物等资源失掉无效应用,做到专项专人专款,克制了差别机构、部分之间存在的衔接不畅、职能穿插、责任主体不明白等突出题目,进步了运转服从。

推进精准惠民落到了实处。社会性、开放性和资源的范围性,决议了社区教诲任务必需增强协作、整合股源、创新开展,自动顺应新情势新义务对社区教诲任务的新要求。经过项目化运作,社区教诲任务从基本上找到了抓落实的载体、推落实的抓手。各项任务的量化、详细化,使“软”目标成为“硬”义务;社区教诲任务者成为“项目司理”,强化了“种好本人责任田”认识,会合精神做好一两件实事,按部就班,积小胜为大胜。

提拔了专项经费运用绩效。依据项目精准配套资金,社区教诲任务由“应付干”酿成“自动干”,社区教诲任务者的积极性不时进步。同时,每个项目必需提供经费运用明细,增加以致根绝了经费运用进程中的自觉和糜费景象,极大地提拔了经费运用绩效。3年来,试点累计投入近80万元“种子资金”,却撬动500多万元的配套资金和动员资金,整合和吸引了各种教诲资源和社会多方力气到场,进一步完成社会多元共治的理念。

《中国教诲报》2018年04月03日第10版 

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