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中央怎样办妥留学职员园区

公布工夫:2018-03-23 作者:董衍飞 泉源:中国教诲报

3月5日,李克强总理在当局任务陈诉中指出:“鼓舞海内留学职员返国创新创业。”留学职员创业园是留学职员停止创新创业的紧张基地,此中,二、三线都会留学职员园区怎样发力,值得讨论。

习近平总布告在泰西同窗会建立100周年庆贺大会发言中,提出了“支持留学、鼓舞返国、往复自在、发扬作用”的十六字目标,为出国留学任务指明白偏向。留学职员创业园普遍凝结海内伶俐、资源,已成为留学职员停止高新技能研发和转化,完成高科技财产化的紧张基地。

比年来,国际创业园、孵化器开展敏捷,天下各区市相继建立留学职员创业园。纵观天下,留学职员创业园办理形式各具特征,“百花齐放”,有属于奇迹单元性子的,亦有国企性子的,另有官助民办性子的。同时,留学职员创业园出现收支园企业增长敏捷、高新技能企业会合、“筑巢引凤”效应逐渐展现等特点。

固然,这些与各区市不时美满政策效劳体系、鼎力引进留学职员创新创业、高兴提拔园区效劳力等密不行分。但是,以威海留学职员创业园等为样本,我们剖析发明,以后二、三线都会留学职员创业园依然存在留学职员企业数不敷、缺乏明白的园区认定规范、创业政策绝对缺乏劣势、办理形式不敷灵敏、专业孵化功用不强等题目。

为此,调研发明,二、三线都会留学职员园区建立可以从以下几个方面发力:

起首,健全留学职员创业园开展机制。中央当局要改动现有各留学职员创业园财产相同的景象,并对各园区财产开展停止一致计划,防止各行政区互相之间的反复建立、恶性竞争。各留学职员创业园应重点开展某个财产,使同类财产的企业在天文地位上集聚,逐渐构成肯定范围的企业集群,进而推进全市财产构造晋级;中央当局应树立一致的留学职员创业园效劳评价体系,研讨出台相干评价认定方法,从优惠政策、留学职员创业园企业数目、孵化园地、配套设备、效劳功用和办理团队等方面严厉规范条件,推进留学职员创业园标准化建立;中央当局应探究官助民办、民营民办的开展形式,由当局单一投资主体变化为社会多元投资,完成种种资源的无机联合,疏散当局投资危害,实验园区自主运营、自傲盈亏、自我开展;中央当局应发扬“海内高条理人才效劳窗口”作用,构造留学返国职员效劳才能零碎培训,加大当局与留学职员创业园和留学职员创业园企业的联络,为留学创业人才提供“一站式、全方位”效劳。

其次,美满政策步伐,构建园区创业效劳体系。中央当局应健全留学职员创业园企业搀扶政策,订定具有比拟劣势的专项引培政策,如专家公寓、“创业券”等,并树立项目评价机制,引进专业投资评价零碎,统筹经济效益和项目标先辈性,加大对拥有自主知识产权企业的搀扶,引进留学职员创业园重点开展财产链条相干的创业项目,打造特征财产集群。同时,中央当局还应拓宽留学职员创业园企业融资渠道,树立留学职员创业危害基金,如种子基金、科技危害基金、中小企业包管基金等;设立信誉包管公司,对优质企业取得融资或银行存款起引荐作用并提供资金包管;开展危害资源市场,吸引海外外危害资金到场。别的,中央当局应搭建大众效劳平台,树立园区大众研发平台,低落企业的研发本钱;鼎力引进社会中介效劳机构,为企业提供高程度的执法、财政、税务、国际物流、市场开辟、企业筹划等各方面的专业化效劳。

再其次,加大宣传力度,引进海内良好创业项目。比方,加大留学职员创业园对外推介力度,举行大型推介运动,推介留学职员创业园创业情况。中央当局还应该发扬各宣传媒体作用,普遍宣传乐成留学职员创业园企业,吸引海内留学职员前来创业,并举行创业项目对接运动,依托海内引才构造引荐,发掘在园留学职员的人脉资源,吸引有创业志愿的留学职员来留学职员创业园调查和好谈合作。固然,中央当局还应该推进海外外合作,增强留学职员创业园与海外外先辈地域的孵化器对接。

(作者单元:山东省威海市人力资源大众效劳中央)

《中国教诲报》2018年03月23日第6版 

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