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构建“国度资历框架” 势在必行

公布工夫:2018-03-13 作者:鲁彬之 孙天洋 泉源:中国教诲报

比年来,我国职业教诲和培训体系不时美满,有了长足开展。但随着教诲普通化、终身化、规范化、国际化历程的放慢,职业教诲和培训体系还存在着教诲外部连接性不强、教诲与行业间融合性不畅、国际教诲与国际教诲开放性不敷等题目,美满职业教诲和培训体系,构建“国度资历框架”已势在必行、刻不容缓。

“国度资历框架”(National Qualifications Framework)在有的国度也叫“国度资历框架”,是指用以整理和编排、标准和承认整个国度范畴内存在的差别条理和范例资历(如学历、学位、文凭据书、资历证书等)的构造或体系。国际上推行“国度资历框架”的国度和地域,“国度资历框架”在包管教诲体系全体质量、买通失业绿色通道、完成国际教诲资历互认、推进终身学习社会建立的进程中,都发扬了不行替换的作用。

构建“国度资历框架”是完成各级各种教诲及培训体系外部和谐贯穿的需求。我国教诲由根底教诲、职业教诲、成人教诲、初等教诲、持续教诲和培训等局部构成,“国度资历框架”努力于建立一致的国度教诲规范体制,完成差别种别教诲及培训体系外部学分的综合转换、学习效果的上下互通、差别资历的对等互认,增强互相间的联络和交融,为学习者搭建灵敏弹性的终身学习门路,为美满职业教诲和培训体系买通交换互认的桥梁,为完成国度教诲管理体系和管理才能的古代化打下坚固的根底。

构建“国度资历框架”是确保职业教诲和培训体系与休息力市场无缝衔接的需求。2016年,我国有职业院校1.23万所,在校生达2600万人,作为以培育使用型人才为目的的职业院校,应以相干行业企业及用人单元在理论中重复研讨、验证过的才能为规范,与财产开展和国度战略相符合,强化讲授内容、讲授办法的岗亭指向性与理论针对性,使职业教诲和培训体系与休息力市场无效衔接,使人才培育供应侧和休息力市场需求侧构造要素片面交融。“国度资历框架”为学习者提供以市场需求为导向的学习道路图,为职业教诲和培训机构提供以市场理论为根底的质量规范,为用人单元提供以市场运用代价为基本的人力资源设置装备摆设。

构建“国度资历框架”是职业教诲和培训任务更好效劳“一带一起”建议的需求。现在,环球范畴内已有100多个国度已施行、正在施行或预备施行“国度资历框架”,积极推进我国“国度资历框架”构建,是进步我国与“一带一起”沿线国度“国度资历框架”可比性的殊途同归,是我们维护国度学位文凭位置和名誉的无力武器,是改动我国在资历互认国际交换与合作话语体系内难以掌握规矩订定权景象的无效途径,是我国迈向人力资源强国的紧张一步。

作为一项自上而下的创新性体制机制变革,构建“国度资历框架”并非集体举动,需求国度教诲主管部分牵头,和谐人社部分和各行业,积极鼓舞大型企业、学校及职业技艺判定机构配合到场,确保框架内规范一致,美满学分积聚、互认、转换制度,真正完成学习者在同类教诲间从较低资历上升为较高资历的纵向衔接,同时满意学习者完成其在平凡教诲、职业教诲和培训间的横向衔接,为包罗技能技艺人才在内的各种人才生长,构建灵敏、弹性、贯穿的“进阶”构造和“上升”渠道。

(作者单元:山东省滨州职业学院古代职业教诲研讨任务室)

《中国教诲报》2018年03月13日第10版 

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